联合体中标的，联合体各方应当共同与招标签定合同，就中标项目向招标人承担连带责任。第九条招标人自行办理项目监理招标事宜时，应当按有关规定履行核准手续。第十五条招标人应当对投标人进行资格审查。第十六条资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。
政府项目监理招标标准
法律分析：1、《中华人民共和国标准监理招标文件(2017年版)》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
2、招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
3、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况，在招标文件中载明相应要求。本填写指导以广州市公共资源交易中心交易平台为例。
4、 “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。
法律依据：《建设工程质量管理条例》
第十二条 实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。
下列建设工程必须实行监理：
（一）国家重点建设工程；
（二）大中型公用事业工程；
（三）成片开发建设的住宅小区工程；
（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
（五）国家规定必须实行监理的其他工程。
第八条 工程建设监理的范围：
（一）大、中型工程项目；
（二）市政、公用工程项目；
（三）政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目和住宅工程项目；
（四）外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。
监理单位的投标书由哪些组成？
工程监理招标文件
招标编号：
招标人或招标代理机构（章） ：
法 定 代 表 人 （章） ：
发放时间： 年 月 日
第一章 投标须知
前附表
序号 内容规定
1
工程名称：
建设地点：
工程规模：
工程要求工期： 年 月 日开工， 年 月 日竣工， 工期 天。
2
委托监理范围：
3
标段划分内容及合同编号：
4
资金来源：
招标方式：
投标保证金数额： （银行保函或现金）
履约保函金额： （银行保函或现金）
5
投标有效期：投标截止日后 日内有效。
投标文件份数：正本 份，副本 份，共 份。
6
投标文件递交：南京市建设工程交易中心（广州路 183 号）
二楼第 会议室。
投标截止时间： 年 月 日 时
7
开标时间： 年 月 日 时
开标地点：南京市建设工程交易中心二楼第 会议室。
3
一、总则
（一）监理工程概况：
1、本工程监理招标范围
2、 本工程已经 部门项目审批， 获批准文号 已
落实资金 ，由 银行出具保函。
3、工程基本情况（包括招标项目的技术质量要求施工现场场地条件
以及三通一平）
4、业主提供的现场办公条件（包括交通、通讯、住宿等） 。
（二）投标单位条件
1、监理单位资质及要求
具有建设行政主管 部门核发的 级监理资质等级证书，持有
工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格的监理单位。
以联合体参加投标的，联合体各方均应具备 级监理资质等
级，取得工商执照及法人资格。由同一专业的单位组成的联合体，按
照资质等级较低的单位确定资质等级， 联合体各方应当签订共同投标
4
协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投档协议连同投
标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标
签定合同，就中标项目向招标人承担连带责任。参加联合体的各成员
不得再以自己的名义单独投标， 也不得同时参加两个和两个以上的联
合体投标。
2、拟派驻的总监资质要求及其它要求
总监必须具有 核发的 级总监资质，
其它要求： 。
3、监理机构人员配备要求
施工阶段监理单位派驻到现场的监理人员（含总监）总人数应符
合下表要求：
岗位 人员要求 持证上岗要求
总监工程师 名
总监代表 名
岩土专业 名
土建专业 名
测量专业 名
造价、概预算 名
试验专业 名
合同、信息管理 名
设备专业 名
道桥专业 名
其它 名
总计 名
注：表中所列人员配备为最低限度要求，中标单位可根据实际工作需要及时投入
人员，所有监理人员均须身体健康，年龄不得超过 65 岁。
（三）投标费用
投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切
监理招标文件内容有投标报价，为什么施工招标文件不需要？
施工招标文件是施工投标单位要按工程量清单编写投标价，每家公司是不会一样的。例如砂浆砌体A公司报价350元/立方米，可能B公司报价340元/立方米等等。而监理公司投标一般是按照建筑安装工程费计算的。水利工程建设项目监理招标投标管理办法的第二章 招 标
第七条 项目监理招标分为公开招标和邀请招标。第八条 项目监理招标的招标人是该项目的项目法人。
第九条 招标人自行办理项目监理招标事宜时，应当按有关规定履行核准手续。
第十条 招标人委托招标代理机构办理招标事宜时，受委托的招标代理机构应符合水利工程建设项目招标代理有关规定的要求。
第十一条 项目监理招标应当具备下列条件：
(一)项目可行性研究报告或者初步设计已经批复；
(二)监理所需资金已经落实；
(三)项目已列入年度计划。
第十二条 项目监理招标宜在相应的工程勘察、设计、施工、设备和材料招标活动开始前完成。
第十三条 项目监理招标一般按照《规定》第十七条规定的程序进行。
第十四条 招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：
(一)招标人的名称和地址；
(二)监理项目的内容、规模、资金来源；
(三)监理项目的实施地点和服务期；
(四)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；
(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用；
(六)对投标人的资质等级的要求。
第十五条 招标人应当对投标人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。
第十六条 资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格预审一般按照下列原则进行：
(一)招标人组建的资格预审工作组负责资格预审；
(二)资格预审工作组按照资格预审文件中规定的资格评审条件,对所有潜在投标人提交的资格预审文件进行评审；
(三)资格预审完成后，资格预审工作组应提交由资格预审工作组成员签字的资格预审报告，并由招标人存档备查；
(四)经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。
第十七条 资格后审，是指在开标后，招标人对投标人进行资格审查，提出资格审查报告，经参审人员签字由招标人存档备查，同时交评标委员会参考。
第十八条 资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：
(一)具有独立合同签署及履行的权利；
(二)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施能力，管理能力，类似工程经验、信誉状况等；
(三)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结等；
(四)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题。
第十九条 招标文件应当包括下列内容：
(一)投标邀请书；
(二)投标人须知。投标人须知应当包括：招标项目概况，监理范围、内容和监理服务期，招标人提供的现场工作及生活条件(包括交通、通讯、住宿等)和试验检测条件，对投标人和现场监理人员的要求，投标人应当提供的有关资格和资信证明文件，投标文件的编制要求，提交投标文件的方式、地点和截止时间，开标日程安排，投标有效期等；
(三)书面合同书格式。大、中型项目的监理合同书、应当使用《水利工程建设监理合同示范文本》(GF—2000—0211)，小型项目可参照使用；
(四)投标报价书、投标保证金和授权委托书、协议书和履约保函的格式；
(五)必要的设计文件、图纸和有关资料；
(六)投标报价要求及其计算方式；
(七)评标标准与方法；
(八)投标文件格式；
(九)其它辅助资料。
第二十条 依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
第二十一条 招标文件一经发出，招标内容一般不得修改。招标文件的修改和澄清，应当于提交投标文件截止日期15日前书面通知所有潜在投标人。该修改和澄清的内容为招标文件的组成部分。
第二十二条 投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。
第二十三条 资格预审文件售价最高不得超过500元人民币。
第二十四条 招标文件售价应当按照《规定》第二十四条规定的标准控制。
第二十五条 投标保证金的金额一般按照招标文件售价的10倍控制。履约保证金的金额按照监理合同价的2%～5%控制，但最低不少于1万元人民币。
