稳定发展粮食生产是明年“三农”工作的首要任务，要确保稳住粮食播种面积，努力提高单产。强化农产品市场监管，规范粮棉油糖等主要农产品收购秩序，严厉查处发布虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划，力争到2020年新建8亿亩高标准农田。划定永久基本农田，扩大征地制度改革试点。一般而言，不影响土地耕作，仅用于辅助农业种植的简易大棚不属于设施农业。
高标准农田建设标准
高标准基本农田建设标准：土地平整工程、灌排工程、田间道路工程、农田保护、生态环境维护工程。土地平整工程：通过实施土地平整工程，耕地集中，农田表面平整，耕层厚度应达到30cm以上，有效土层厚度应达到60cm以上，土壤理化指标应满足作物高产稳产的要求，田地的规格和平整度应符合农业机械化生产的要求。灌排工程：通过实施灌排工程，合理利用水资源，形成“干能灌、涝能排、涝能减”的灌排体系，采取节水灌溉措施，增加有效灌溉面积，完善灌排系统，充分利用水资源，灌溉设计保证率的农田面积比例不低于90%，排水标准应不低于每十年一次。田间道路工程：通过实施田间道路工程，建设便捷高效的田间道路系统，使田间与居民区之间保持便捷的交通联系，满足农业机械化生产和安全便捷的生活需求，平原地区的道路可达性应不低于95%，丘陵地区不低于80%。
高标准农田建设标准
法律分析：高标准基本农田建设，是指以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动，并通过农村土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，建设出与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。
法律依据：《高标准基本农田建设规范(试行)》 我国首个高标准基本农田建设规范出台。包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等鼓励农民采取多种形式参与工程建设，鼓励群众全程参与高标准基本农田建成后，应根据农用地分等定级规程开展耕地质量评定
当前“三农”工作的主要任务有哪些
一、继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强化强农惠农政策。切实做到“三个重点、三个确保”，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。切实加强金融对“三农”的服务，引导金融机构加大涉农信贷投放力度，保持涉农贷款增量占比不低于上年，涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。二、毫不放松抓好农业生产，切实保障主要农产品有效供给。稳定发展粮食生产是明年“三农”工作的首要任务，要确保稳住粮食播种面积，努力提高单产。要加快全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施进度，抓紧制定实施全国粳稻生产发展规划，加快健全粮食主产区利益补偿机制。下大力气抓好“菜篮子”产品生产，坚持大生产大流通，继续利用好优势产区的生产能力，同时加大销区就地生产和就地供应力度。
三、大力改善农产品流通和市场调控，努力保持农产品价格合理水平，畅通农产品流通渠道，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。强化农产品市场监管，规范粮棉油糖等主要农产品收购秩序，严厉查处发布虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段，努力稳定农产品市场。
四、加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑。抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划，力争到2020年新建8亿亩高标准农田。加强农业科技创新和推广能力建设，力争2011年完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共机构的任务。
五、着力保障和改善农村民生，建设农民幸福生活的美好家园。综合施策、多措并举，提高农民职业技能和创收能力，千方百计增加农民收入。继续扎实推进农村饮水、公路、沼气、危房改造，促进农村教育、三级医疗卫生服务体系、公共文化服务体系的建设和发展，抓好新型农村社会养老保险扩大试点工作。制定和实施未来10年农村扶贫开发纲要及相关规划。
六、深入推进农村改革，不断增强农村发展活力。完善农村土地管理制度，全面深化、整体推进集体林权制度改革，完善草原承包经营制度。尽快明确农村土地承包关系保持稳定并长久不变的政策含义和实施办法，研究出台农村土地承包经营权流转指导意见。划定永久基本农田，扩大征地制度改革试点。深入推进农村综合改革，大力改善农村金融服务，统筹研究解决好农民工问题。
高标准基本农田可以建温室大棚吗
基本农田可以建大棚。依据国土资源部、农业部联合下发的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》，原则上，基本农田里可以建设易于恢复、不属于设施农业的大棚（或简称为简易大棚），但不得建设属于设施农业的温室或看护房。
在对设施农业规制方面，国土部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》要求：“各地要根据农业发展规划和土地利用规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，积极引导设施农业发展。设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地，严禁占用基本农田。确需占用耕地的，也应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地，同时通过工程、技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。”
是否将大棚等农业设施所占土地认定为设施农用地，应当依其是否固化、对土地耕作利用是否产生影响等为标准进行判断。一般而言，不影响土地耕作，仅用于辅助农业种植的简易大棚不属于设施农业。但如果属于“工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室”或是“育种育苗场所、简易的生产看护房”等已固化附着于土地之上，不易复垦，且对土地耕作利用产生影响的农业设施，则应当认定为设施农业，要严格按上述通知执行。
