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农村基本公共服务现状及对策(促进基本公共服务均等化的具体措施)

时间:2024-06-20 作者: 小编 阅读量: 2 栏目名: 基础设施

要推动形成城乡答基本公共服务均等化体制机制,特别是要加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系建设。如何推进城乡基本公共服务均等化坚持“织好网、保基本、兜住底”,推进公共资源城乡均衡配置,加快完善农村公共服务体系。

农村公共基础设施建设存在的问题

1. 农村基础设施不足:中国的农村基础设施存在明显短板。生产基础设施提供不足,服务基础设施执行不力,社会基础设施安全性不足,流通基础设施的承载能力有限。
2. 资金来源单一,政府投资不足:在我国,农村基础设施建设资金主要依赖农村集体和农民自身承担,政府投资、外资及金融机构贷款所占比重较小。尽管农业财政资金逐年有所增加,但其增长率远低于财政总支出的增长率,且这一比重呈现下降趋势。
3. 重视短期效益,忽视长期效益,环境基础设施建设滞后:公路、供水、供电等生产性基础设施建设对城市经济增长有直接影响,短期效益显著,因而受到城市政府的高度关注和投资。而污水处理、废物处理等环境基础设施建设,由于其间接和长期的经济效益,以及与城市社会和生态可持续发展的关联,往往导致投资需求滞后,城市自然生态环境遭受严重污染。
扩展资料:根据我国新农村建设相关法规文件,农村基础设施涵盖四个大类:
(1) 农业生产性基础设施:主要涉及现代化农业基地及农田水利建设。
(2) 农村生活基础设施:主要包括饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设。
(3) 生态环境建设:主要包含天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设,自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等与农民生计和长远发展相关问题。
(4) 农村社会发展基础设施:主要指有利于农村社会事业发展的基础设施建设,包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。

促进基本公共服务均等化的具体措施

促进基本公共服务均等化的具体措施:优先推进基本公共服务的普遍覆盖、要通过制度整合来促进基本公共服务均等化、需积极发挥新技术在促进农村、偏远地区基本公共服务均等化中的作用。

第一,优先推进基本公共服务的普遍覆盖。

基本公共服务均等不均等,首要的不是在水平和质量这个层面上考量,而是要看是否覆盖了所有应该覆盖的人群。

第二,要通过制度整合来促进基本公共服务均等化。

我国在这方面已经做了很多努力,整合城乡居民基本医疗保险制度、基本养老保险制度,统一城乡义务教育经费保障机制,等等。下一步,需在这个方向上接续发力。

第三,需积极发挥新技术在促进农村、偏远地区基本公共服务均等化中的作用。

即使在基本公共服务制度比较完善的发达国家,农村、偏远地区的基本公共服务供给仍然是一个难题,其中,如何提升人力资本是需要关注的重点问题。我国应充分利用新技术推动服务模式创新,扩展优质公共服务资源的辐射范围。

促进基本公共服务均等化是实现共同富裕的着力点

共同富裕是以实现人的全面发展为宗旨,以高质量发展为前提,以基本公共服务均等化为着力点,以分配制度创新为动能,以先富带动后富为抓手,以全民共享为保障的幸福工程。基本公共服务均等化作为实现共同富裕的着力点,既是理论逻辑上的应然,也是实践逻辑中的必然。

基本公共服务均等化是实现共同富裕的逻辑前提。要坚守人民情怀,紧紧依靠人民,不断造福人民,扎实推动共同富裕,同时要求把就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、托育等基本公共服务问题统筹解决好。

这表明实现共同富裕必须与基本公共服务统筹协调,促进基本公共服务均等化是实现共同富裕的前提条件,实现共同富裕是促进基本公共服务均等化的更高级形态。

近年来我国广大农村的发展面貌

十一届三中全会后,我国广大农村的面貌发生了深刻的变化。改革开放以来,我们率先推进农村改革,农村面貌发生巨大变化。近年来,党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,不断加大强农惠农富农政知策力度,农业基础地位得到显著加强,农村社会事业得到明显改善,统筹城乡发展、城乡关系调整取得重大进展。
推进新农村建设,使之与新型城镇化协调发展、互惠一体,形成双轮驱动。要坚持以改革为动力,不断破解城道乡二元结构。要完善规划体制,通盘考虑城乡发展规划编制,一体设计,多规合一,切实解决规划上城乡脱节、重城市轻农村的问题。要完善农村基础设施建设回机制,推进城乡基础设施互联互通、共建共享,创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制,积极引导社会资本参与农村公益性基础设施建设。要推动形成城乡答基本公共服务均等化体制机制,特别是要加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系建设。要加快推进户籍制度改革,完善城乡劳动者平等就业制度,逐步让农业转移人口在城镇进得来、住得下、融得进、能就业、可创业,维护好农民工合法权益,保障城乡劳动者平等就业权利。

如何推进城乡基本公共服务均等化

坚持“织好网、保基本、兜住底”,推进公共资源城乡均衡配置,加快完善农村公共服务体系。继续实施学前教育3年行动计划,扩大公办、普惠性学前教育资源,巩固教改成果。巩固提升市、乡镇、村医疗卫生服务体系,抓好乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。实施乡村医生人事制度改革,建立乡村医生合理的准入和退出机制。继续提高新型农村合作医疗的筹资标准和保障水平,人均筹资标准提高至470元。落实单独二孩政策,实施好计划生育特殊奖扶政策,扩大优生促进工程覆盖面。加大农村社会保障力度,制定整合城乡居民基本养老保险制度实施办法,确保城乡居民养老保险参保率、续保率保持在90%以上。加强农村最低生活保障的规范化管理,建立临时救助制度、改进农村社会救助工作。将符合五保供养条件的农村五保供养对象全部纳入保障范围,实现应保尽保。加强广电网络建设和管理,继续推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化活动室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。重视留守问题,制定加强农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务工作的指导意见,建立农村留守老人、留守儿童、留守妇女的关爱服务体系。
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